这两个轮子就是习近平总书记所说的“双轮驱动”，一个是科技创新的轮子，一个是体制机制创新的轮子。两个轮子共同转动，才有利于推动经济发展方式根本转变。一是在科技创新方面，重点实现“三个跨越”，即在战略必争的农业基础科学和前沿技术领域实现率先跨越，增强国际竞争力；在受制于人的现代农业核心关键技术领域实现技术跨越，牢牢掌握发展主动权；在区域现代农业发展技术领域实现集成跨越，突破一批瓶颈制约。这“三个跨越”，体现了我们农业科技创新“顶天立地”的战略方向。二是在体制机制创新方面，重点调动“三个积极性”，即建立科研成果权益收入分配和依法依规持股兼职制度，使农业科技人员“名利双收”，充分调动农业科技人员的积极性；开展科研院所和科技人员分类评价，扩大农业科研院所收入分配、人员聘用、岗位设置等自主权，充分调动农业科研单位的积极性；创建协作平台、创新联合机制，鼓励和吸引金融、企业等社会资本投入，充分调动社会力量参与农业科技创新和推广的积极性。
