1984年《中英联合声明》签署为香港回归打下了基础，而彭定康的到来彻底打乱了香港的平稳过渡，打出不与中方合作的搅局牌。1992年彭定康帮助梅杰当上英国首相，梅杰以香港总督职位来补偿彭定康，10月7日彭定康发表施政报告，实施了新政改方案，想要最大限度的延续英国在香港的影响。为了赢得最耀眼的收视率，彭定康不断作秀，10月20日彭定康决定访华却一路不顺利，21日会谈开始，主要围绕香港政治体制过渡的问题展开，访华期间中英双方没有达成任何共识。回港后的彭定康出尔反尔的公布谈判内容，而彭定康的不断搅局让中英关系一度僵
