1937年9月,陕甘宁边区政府正式成立。1938年,毛泽东先后写作完成了《抗日游击战争的战略问题》和《论持久战》。1941年以后,“华北方面军”头目更加认识到“主要敌人是中共” ,决定将主要力量用于后方“治安战”。在抗战的相持阶段,中国大地上日本侵略者肆虐,过去的一统山河内竟然出现了三个有“国号”之称的政府。

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